对我市中医药事业发展的建议

市政协委员

湖口县中医医院党总支书记

屈新云

习近平总书记指出：“中医药是中华文明瑰宝，是5000多年文明的结晶，在全民健康中应该更好发挥作用。”这次新冠疫情肆虐，中医药在国内外展现出了无限的魅力。党中央、国务院高度重视中医药发展，发布了《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，省委提出了建设“国内领先、世界知名”的中医药强省战略。

近年来，我市中医药事业在市委、市政府的高度重视下得到了快速发展。但同先进地区相比还有很大差距，与省委提出的建设中医药强省目标差距甚远。存在的主要问题有：中医药事业投入不足、中医药管理力量不强、中医药人才结构不优、中医药文化氛围不浓、中医药产业规模不够等。

✍加大政策扶持力度。认真落实《江西省中医药条例》，将中医药工作纳入各级政府绩效考核。加大财政对中医药发展经费投入，设立中医药发展专项基金，用于中医药基础建设、服务能力提升等关键环节。改革医保支付方式，提高门诊和住院采用中医药诊疗的支付比例。对疗效独特、广泛运用于临床常见疾病或疑难杂症的中医药服务，降低医保报销起付线，甚至不设起付线。将“治未病”项目纳入医保个人帐户的支付范围，依法增加中医诊疗服务收费项目，适当提高其收费标准。

✍健全中医药管理体制。比照省里做法，成立市、县两级中医药管理局，并将中药行业管理职能并入中医药管理局。建立中医药工作协调联席会议制度，协调解决中医药工作中困难和问题。

✍加强中医药人才队伍建设。除每年人事招聘适度增加中医药人才计划外，对急缺的、研究生以上高学历中医人才，开通绿色通道招聘。对本地在外工作的中级以上中医人才实施“归雁计划”引进，同时设立特聘中医专家工作室，柔性引进外地知名专家定期线上线下坐诊。

✍促进中医药服务能力提升和产业发展。做优做强骨伤、妇科、儿科、肛肠、心脑血管等中医优势专科。推进中医医院“治未病”中心建设，扶持中医医院或社会资本创办具有中医药特色的医养结合示范基地。探索开展“定制药园”试点、中草药生态园游学体验新模式，推动产学研用深度融合，提升中药龙头企业在市场的知名度和竞争力。做好彭泽贝母等珍稀濒危道地中药材保护，发展道地中药材种植。

✍推进中医药文化进校园、进乡村、进社区。我市是杏林文化发源地，修建杏林始祖董奉纪念馆，打造杏林文化基地。遴选名中医药专家，在全市开展“中医药大讲堂”。县市区选1-2家中小学开展中医药文化“进校园”试点，将中医药知识作为选修课程，每周安排1课时。大力普及中医养生保健知识，加强中医药科普宣传，使中医药惠及千家万户，把我市中医药打造成为江西一张靓丽名片，让“杏林草堂”这朵中医文化园地里的奇葩绽放出更加绚丽的光彩！